АДМИНИСТРАЦИЯ

СРЕДНЕОЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 ноября 2023 г. №54

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области на 2024 - 2028 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области на 2024 – 2028 годы».
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области на 2024 – 2028 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024 г.

 

 

И. о. Главы Среднеольшанского сельсовета  

Пристенского района                                                                       М.В. Дорохова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Среднеольшанского сельсовета

Пристенского района Курской области

от 29 ноября 2023 г. №54

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В АДМИНИСТРАЦИИ СРЕДНЕОЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 – 2028 ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области на 2024 – 2028 годы»

 

Наименование Программы	Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области на 2024 – 2028 годы» (далее – Программа)
Заказчик Программы	Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области
Исполнитель-координатор Программы	Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области
Основные разработчики  Программы	Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области
Цель Программы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области
Задачи Программы	Совершенствование правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства; финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;           развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;           информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Программы	2024 – 2028 годы
Перечень программных   мероприятий	Анализ, разработка и принятие нормативных правовых актов в целях совершенствования действующей нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность; привлечение общественных организаций предпринимателей к разработке и экспертизе правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности;                                    проведение анкетирования среди субъектов малого и среднего предпринимательства по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, определение путей их решения;                                         мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;                                                                 размещение информационных материалов, связанных с деятельностью малого и среднего предпринимательства, в СМИ, на сайте муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области;                                                     привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Объемы и источники     финансирования         Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2024 – 2028 годы – 5000 руб., в том числе:                                            средства бюджета муниципального образования – 5000 руб., в том числе по годам:                            2024 год – 1000 руб.;                      2025 год – 1000 руб.;                     2026 год – 1000 руб.; 2027 год – 1000 руб.; 2028 год – 1000 руб.                     предполагаемые средства областного и федерального бюджетов – софинансирование возможно.
Целевые показатели Программы	Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства – участников анкетирования по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства;           количество субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес; количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией и ведением дела;                                                                         количество материалов о деятельности малого и среднего предпринимательства, размещенных на сайте муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области;                                                       количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе в приоритетных отраслях экономики, снижению социальной напряженности, сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, расширению рынков сбыта продукции курских товаропроизводителей.                            Реализация мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:                   разместить в СМИ, на сайте муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области материалы, связанные с деятельностью малого и среднего предпринимательства;                              привлечь к участию в выставочно – ярмарочных мероприятиях не менее 8 хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства;           привлечь к участию в анкетировании 8 хозяйствующих   субъектов малого и среднего предпринимательства с целью выявления существующих проблем их развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Характеристика текущего состояния малого и среднего

предпринимательства на территории муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области

 

Деятельность малого и среднего предпринимательства является важным индикатором делового и экономического климата в муниципальном образовании «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области. В сфере малого и среднего бизнеса заложен потенциал для развития конкуренции, увеличения дополнительных рабочих мест, расширения налоговой базы.

Количество малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в муниципальном образовании «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области – 7.

Доля малых и средних предприятий приходится на: розничную торговлю – 37 %, сельское хозяйство – 63%.

В 2021 – 2023 годах поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области оказывалась в соответствии с долгосрочной целевой программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021 – 2023 годы. На реализацию данной программы в 2021 – 2023 годы из бюджета муниципального образования денежные средства не выделялись.

Важнейшим условием сохранения социальной стабильности в муниципальном образовании «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области является обеспечение занятости населения.

Для оказания помощи гражданам, желающим открыть собственное дело, в областном центре функционирует Центр информационно-методической поддержки малого предпринимательства, в котором проходят семинарские занятия, включающие разделы: управление бизнесом, налогообложение, трудовое право, предпринимательское право и т.д. Такое обучение позволяет сориентироваться в основах предпринимательства и новичкам, и людям, занимающимся предпринимательской деятельностью, а также оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области оказывает содействие в обучении предпринимателей.

В сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, остаются проблемы, препятствующие развитию данного сектора экономики, такие, как:

недостаток собственных финансовых средств на открытие дела и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за высокой процентной ставки кредита;

недостаточное нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточное информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

низкий уровень предпринимательской культуры и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;

недостаточное продвижение продукции, производимой малыми и средними предприятиями, на внутренний и внешний рынки.

Для того, чтобы сохранить существующие и создать новые малые и средние предприятия, увеличить количество рабочих мест, занятых в сфере производства, оказывать предусмотренные законодательством формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства разработана настоящая Программа, призванная сконцентрировать усилия Администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области и общественных объединений предпринимателей на решении указанных проблем.

 

II. Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации

 

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и представляет собой комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, сформированных с учетом позитивных наработок в финансовой и иных формах поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основной целью Программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование правовой базы в соответствии с законодательством, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программа будет реализована в один этап в течение 2024 – 2028 годов.

 

III. Перечень программных мероприятий

 

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на достижение ее цели и решение задач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям и отражают конечный результат, подлежащий оценке.

Для решения задачи «Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства» предусматриваются следующие мероприятия:

анализ, разработка и принятие нормативных правовых актов в целях совершенствования действующей нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

привлечение общественных организаций предпринимателей к разработке и экспертизе правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности;

проведение анкетирования среди субъектов малого и среднего предпринимательства по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, определение путей их решения;

мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках задачи «Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» будут выполняться следующие мероприятия:

размещение информационных материалов, связанных с деятельностью малого и среднего предпринимательства, в СМИ, на муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области;

проведение совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

 

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2024 – 2028 годы – 5000 руб., в том числе:

средства бюджета муниципального образования – 5000 руб.,

в том числе по годам:

2024 год – 1000 руб.;

2025 год – 1000 руб.;

2026 год – 1000 руб.;

2027 год – 1000 руб.;

2028 год – 1000 руб.

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования, софинансирование Программы не предусмотрено.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период.

Исполнитель – координатор Программы – Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области.

 

V. Механизм реализации Программы, контроль

за ходом ее реализации

 

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет исполнитель – координатор Программы – Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области.

Основным исполнителем Программы является – Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области.

Исполнители Программы несут ответственность за качество и своевременное исполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнитель – координатор Программы:

с учетом выделяемых средств вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия Программы, уточняет механизм их реализации, а также вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы либо прекращению ее выполнения;

осуществляет мониторинг выполнения мероприятий и целевых показателей.

 

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе в приоритетных отраслях экономики, снижению социальной напряженности, сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, расширению рынков сбыта продукции курских товаропроизводителей.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе в приоритетных отраслях экономики, снижению социальной напряженности, сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, расширению рынков сбыта продукции курских товаропроизводителей.

Реализация мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:

разместить в СМИ, на сайте муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области материалы, связанные с деятельностью малого и среднего предпринимательства; привлечь к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях не менее 8 хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

привлечь к участию в анкетировании 8 хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства с целью выявления существующих проблем их развития.

Исполнитель-координатор муниципальной программы проводит оценку эффективности реализации Программы за отчетный год (весь период реализации) в соответствии с методикой, утвержденной в составе Программы. Результаты оценки вместе с годовым отчетом предоставляются Главе Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области.

Приложение № 1

к Программе

 

Основные мероприятия

по реализации Программы, подпрограммы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

 

№ п/п		Мероприятия по реализации Программы, Подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.) 2024 - 2028 гг.	Ответственные за выполнение мероприятия Программы
1		2	3	4	5	6
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
		Передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях	Без финансирования	2024 -2028 гг.		Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
		Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства: 1) о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательст	Без финансирования	2024 -2028 гг.		Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области
	ва и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
		Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	2024 -2028 гг.		Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области
		Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в поселении в средствах массовой информации	Местный бюджет	2024 -2028 гг.	5	Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров
		Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	2024 -2028 гг.		Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области, ЦЗН Пристенского района (по согласованию)

 

 

Приложение № 2

 к Программе

  

Целевые индикаторы и показатели Программы, Подпрограммы

 

Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя
Увеличения количества малых и средних предприятий	ед.
Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса	обращение	1	2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

 к Программе

 

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ

 

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется исполнителем-координатором Программы – Администрацией Среднеольшанского сельсовета ежегодно в течение всего срока ее реализации и за весь период реализации Программы.

2. Оценка осуществляется по следующим критериям:

 

2.1. Достижение целей (цели) и решения задач программы.

Оценка степени достижения целей (цели) и решения задач по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением по следующей формуле:

Иi = Иф / Ип,

 

где:

Иi - степень достижения целей (цели) и решения задач;

Иф - фактически достигнутое значение целевого показателя в отчетном периоде;

Ип - плановое значение целевого показателя в отчетном периоде;

i - порядковый номер целевого показателя.

В случае если желаемой тенденцией значения показателя является его снижение, оценка степени достижения данного показателя определяется как отношение запланированного значения целевого показателя к фактическому значению по формуле:

 

Иi = Ип / Иф,

 

где:

Иi - степень достижения целей (цели) и решения задач за отчетный период;

Ип - плановое значение целевого показателя в отчетном периоде;

Иф - фактически достигнутое значение целевого показателя в отчетном периоде;

i - порядковый номер целевого показателя.

Если значение Иi превышает 1, для расчета среднего значения достижения запланированных целевых показателей данное отношение принимается равным 1.

Среднее значение достижения запланированных целевых показателей определяется по следующей формуле:

 

 

 

где:

И - среднее значение достижения запланированных целевых показателей Программы за отчетный период;

Иi - сумма оценок достижения плановых значений целевых показателей за отчетный период;

N - количество целевых показателей Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.

 

2.2. Реализация запланированных мероприятий и достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Степень реализации каждого запланированного мероприятия Программы за отчетный период определяется путем сопоставления фактически полученного результата от реализации мероприятия к его запланированному значению по следующей формуле:

Мj = Мф / Мп,

где:

Мi - показатель степени выполнения мероприятия за отчетный период;

Мф - фактически полученный результат по мероприятию за отчетный период;

Мп - ожидаемый результат по мероприятию за отчетный период;

i - порядковый номер мероприятия.

Если значение Мj превышает 1, для расчета среднего значения достижения запланированных мероприятий данное отношение принимается равным 1.

Расчет среднего показателя степени реализации запланированных мероприятий за отчетный период определяется как отношение суммы оценок степени выполнения запланированных мероприятий к их количеству и определяется по следующей формуле:

 

 

где:

М - средний показатель степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

Мj - сумма оценок степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

К - количество мероприятий Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.

 

2.3. Соответствие объемов фактического финансирования запланированным объемам.

Оценка степени соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам за отчетный период проводится путем сопоставления фактического объема финансирования за счет всех источников финансирования за отчетный период к запланированному объему по следующей формуле:

 

Ф = Фф / Фп,

 

где:

Ф - степень соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам;

Фф - фактический объем финансирования;

Фп - запланированный объем финансирования.

 

3. При проведении Оценки определяется показатель эффективности использования финансовых средств, как отношение степени реализации запланированных мероприятий к степени соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам:

 

Э = М / Ф,

 

где:

Э - показатель эффективности использования финансовых средств Программы за отчетный период;

М - среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

Ф - степень соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам.

 

4. Показатель эффективности реализации Программы определяется как произведение степени достижения целей (цели) и решения задач и показателя эффективности использования финансовых средств по следующей формуле:

 

П = И x Э,

 

где:

П - показатель эффективности реализации Программы за отчетный период;

И - степень достижения целей (цели) и решения задач за отчетный период;

Э - показатель эффективности использования финансовых средств в отчетном периоде.

 

5. Вывод об эффективности реализации Программы формируется на основании значений П.

Реализация Программы признается:

с высоким уровнем эффективности, если значение П больше либо равно 0,9;

со средним уровнем эффективности, если значение П меньше 0,9, но больше либо равно 0,7.

В остальных случаях реализация муниципальной программы признается с низким уровнем эффективности